“网约护士”试点是应对老龄化之举

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2019-06-01

国家博物馆的“大英博物馆100件文物中的世界史”3月1日开幕,展出了8件中国文物。

  合肥城市轨道交通公司:1号线所用奥凯电缆再次送检3月22日上午,成都地铁有限责任公司官方微博发布消息,称目前成都轨道集团已责令投融资总承包单位立即停止了对在建项目奥凯品牌电缆的供货和安装,已使用该品牌电缆的3号线一期不影响列车行车安全。同时,年内将如期开通3条新线。另据川报观察报道,3月22日,成都地铁有使用奥凯品牌电缆线路的3家投融资总承包单位承诺:不再使用隐患电缆。中国中铁、中国电建承诺:立即追收更换所有已使用、已安装的陕西奥凯公司生产的电缆。

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  正所谓“道高一尺、魔高一丈”,美俄之间的无人驾驶潜艇和“潜艇杀手”在近年来也均爆出“猛料”。2015年9月,《华盛顿时报》援引五角大楼工作人员的话称,俄罗斯正在建造一种无人潜艇,可以携带核武器,能对美国的港口和沿海城市构成威胁。

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以高度文化自觉推动优秀传统文化传承发展光明日报社总编辑杜飞进《光明日报》是一张以思想文化为基本定位和显著特色的中央党报。推动中华优秀传统文化的传承发展,与《光明日报》的基本定位高度相关,与《光明日报》的特色追求高度契合。

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  ①违背公序良俗合同无效【法律条文】第一条为了保护民事主体的合法权益,调整民事关系,维护社会和经济秩序,适应中国特色社会主义发展要求,弘扬社会主义核心价值观,根据宪法,制定本法。第八条民事主体从事民事活动,不得违反法律,不得违背公序良俗。【专家解读】苏泽林:民法总则通篇体现着弘扬社会主义核心价值观的时代命题和现实需求。不仅有宣示性的规定,还有具体的规定,例如,根据第一百五十三条,违背公序良俗的民事法律行为无效。

  近日,国家卫健委发布《“互联网+护理服务”试点工作方案》(以下简称《方案》),确定在北京市、天津市、上海市、江苏省、浙江省、广东省6省市进行“互联网+护理服务”试点,试点时间为2019年2月至12月。   根据《方案》,“互联网+护理服务”模式现阶段将更多集中于高龄或失能老年人、康复期患者和终末期患者等行动不便的人群。

这将有效满足我国这部分民众健康方面的需求,尤其是在应对老龄化方面发挥重要作用。   据国家统计局统计,截至2017年年底,我国60岁及以上人口达亿人,占总人口的%。 我国患有慢性病的老年人约亿人,占老年人总数的65%,失能、半失能的老年人约4000万人。

失能、高龄、空巢老人的增多,使得很多带病生存的老年人对上门护理服务需求激增。 然而,此类服务的供给侧显然不那么充裕。

  上门护理服务之所以稀缺,与当前医疗资源的分布也有一定关系。 一方面,大多数护理服务还是由传统医院及养老机构提供,很少有区域性的专业护理机构。

因此,大部分护理人员并不能随意出外勤,更多的护理服务还是会发生在机构内部。 另一方面,有部分地区出现由社会力量自发形成的护理团队,靠着社区间的口碑形成一定的规模,即已具备“互联网+护理服务”的雏形,但由于其整个服务流程和由此产生的护理费用、医疗风险等情况很难控制,所以,这种方式的护理始终不能形成规模。

并且,不少服务也存在与职业规定不相符合的现象。   此次文件出台便是为了规范目前“互联网+护理服务”的发展,依托互联网与大数据的信息技术,建立可靠的护理平台,继而吸引可靠的护理团队注册。

《方案》中明确,试点地区卫生健康相关部门可结合实际,确定取得《医疗机构执业许可证》并已具备家庭病床、巡诊等服务方式的实体医疗机构(以下简称“试点医疗机构”),依托互联网信息技术平台,派出本机构注册护士提供“互联网+护理服务”,将护理服务从机构内延伸至社区、家庭。

  近年来,我国老龄化问题日益凸显,庞大的人口基数也增加了应对这一问题的难度系数。

构建“互联网+护理服务”的护理模式可以充分促进信息的流通,使护理人员的分配和工作更有效率。 并且,为保证护理服务的专业性,《方案》规定,派出的注册护士应当至少具备5年以上临床护理工作经验和护师以上技术职称,能够在全国护士电子注册系统中查询,并鼓励有条件的试点医疗机构通过人脸识别等技术加强护士管理,并配备护理记录仪。 这些规定如果落实到位,将能有效把控护理端的违规行为,让护理需求方更加放心。   当然,护理同医疗类似,为了降低网约护士的风险,试点将会较多集中于医疗风险低、操作较为简单的项目,包括简单的打针、输液等。 除此之外,《方案》还明确要求建立合理的价格和支付机制,发挥市场议价机制。 事实上,在之前没有政策指导时期,网约护士的收费是普通护理收费的2至3倍,由于上门护理市场的需求和供给极度不均衡,也导致了护理人员派出方有着较高的议价能力,从而制约了整个市场的发展。   “网约护士”试点文件的出台,对妥善应对人口老龄化趋势有积极意义。 可以预期,在政策的指导下,试点城市的护理行业将得到发展,不过需要注意的是,作为服务提供者的护理人员,其合法权益特别是安全问题,也应得到更好的保障。 (作者:周闵禾,系中国财政科学研究院应用经济学博士后)+1。