破除形式主义要有长效机制

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2019-04-20

北方华鹏销售人员向北青报记者介绍,“今年北京市第一批新能源小客车生产企业及产品备案信息直到2月24日才正式发布,而北京市场真正意义上的恢复销售应该是从3月1日才开始。

    本月早些时候,图斯克成功连任欧盟理事会主席,任期将延至2019年。欧洲政治新闻网(Politico.eu)称,对于绝大多数国家而言,本国国民能当选欧盟最高决策机构负责人、并获得连任堪称殊荣,但波兰却是个例外:在欧盟27国均赞成图斯克连任的情况下,唯一一张反对票却是他的娘家投出的。民调数字也证实了图斯克在祖国不受待见的尴尬局面:对于他的连任,波兰高达33%的人表示反对,另有一部分保持中立;而对于图斯克在波兰政坛的表现,高达56%的民众给出负面反馈。《明镜周刊》称,图斯克也曾自嘲道,在波兰大多数政客眼中,自己无异于头号全民公敌。

    据辽宁舰航母编队司令员陈岳琪和舰载航空兵参谋长张叶介绍,今年1月,辽宁舰顺利完成了跨海区训练和试验任务。

  视频截图发红的粮库小麦  中储粮官网显示,该公司具体负责中央储备粮(含中央储备油)的经营管理,同时接受国家委托执行粮油购销调存等调控任务。  澎湃新闻此前接到投诉,称中储粮郑州直属库的一家代储库中牟县八岗乡粮管所的粮库里有一批小麦受潮之后发红,且销往面粉生产企业。

  据韩某交代,他常年在大连生活,并包养着一名情妇,生意失败后开始从事诈骗,并从广西找来陈某和杨某做帮手。  犯罪团伙中,1990年出生的陈某主要负责实施银行卡盗刷,研究各品牌智能手机和运营商业务;1975年出生的杨某则负责去ATM机取款,每次从取得的现金中分取20%的利益。  “陈某是一名90后黑客,技术很强,盗刷能否成功他起着至关重要的作用”,警方透露,韩某还长期用毒品对陈某进行控制。从目前调查的情况来看,陈某并没有从该案中获得钱款“提成”,他所获得的仅是韩某为他提供的毒品。  每个诈骗目标平均研究7小时  经初步审讯,警方发现此团伙对各家手机“云服务”的功能非常了解。

  第一个内容是:中国主导的手机(移动终端)动漫标准正式成为国际标准。同志们知道,随着移动互联网和智能手机的普及,在手机等移动终端上阅读观看动漫产品已经成为青年人群甚至中老年群体文化消费的重要方式。这几年来,我国手机(移动终端)动漫发展迅速、势头强劲,成为动漫产业乃至文化产业发展的一个重要的新增长点和新亮点,并在国际上处于领先地位。手机动漫产业的快速发展对标准化提出了迫切需求。在这个过程当中,文化部会同工信部特别是技术团队、北京邮电大学等组织力量,我们顺应这个趋势,从标准层面来推动和引领漫发展,在制订发布中国手机(移动终端)动漫行业标准的基础上,围绕中国手机(移动终端)动漫标准上升为国际标准开展了一系列工作。

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    影子股众多  凤凰股份为第三大股东  值得注意的是,南京证券也是一家“影子股”众多的券商。A股上市公司中,凤凰股份、南京新百、南京高科和南京化纤都是南京证券的股东。南京证券股票自2016年10月26日开市起暂停转让,截至2016年10月25日,南京证券股东及股本结构未再发生变动。  截至2016年10月25日,凤凰股份的全资子公司江苏凤凰置业有限公司是南京证券的第三大股东,持有其20020.73万股,持股比例高达8.09%。截至昨日收盘,凤凰股份总股本约为9.36亿股。

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  今年1-2月,全国房地产开发投资0.99万亿元,名义同增8.9%,增速比2016年全年提高2%,超出市场预期。三四线城市新房销售同比大幅增长。不少地区甚至也仿效一二线城市,开始了不动产限购措施。3月以来,河北涿州、涞水,浙江嘉善、安徽滁州等市,张家口崇礼区等地已相继出台或升级限购、限贷政策。  不过,大都市圈周边的三四线楼市销售火爆主要是一二线城市房市调控后的外溢效应。

  带着亲友同跳火坑“我们拉来的客户越多,奖金和提成就越高。”百银公司新天营业部的经理潘某到案后说道。2013年9月,经朋友介绍,潘某跳槽到百银集团。

  壮族传统的山歌对唱、歌王争霸赛、打扁担、抛绣球、竹竿舞、抢花炮、品五色糯米饭及艾叶糍粑等传统民俗文化、旅游、体育活动遍及各县(区)、各村寨。近年来,随着旅游基础设施的不断完善,景区、景点品质的不断提升,乡村旅游如火如荼地开展,结合南宁市旅游资源丰富、种类齐全的特点,南宁市旅游发展委员会将各县、区“壮族三月三”活动的安排,按区域和方向,把景区、景点、乡村旅游点串联起来,新推出了南宁“壮族三月三”八大精品旅游线路,如:1.绿城都市休闲游:主要景点青秀山—广西民族博物馆—民歌湖2.武鸣壮乡风情线路:花花大世界—武鸣“三月三”主会场—伏塘山庄—生力军农庄等3.美丽南方山水田园线路:美丽南方乡村旅游区—龙门水都—亿仓花海—八桂田园—金沙湖4.邕宁区、良庆区、江南区、兴宁区老南宁线路:那蒙旅游示范村—那马镇平天新坡—江南水街—华南城旅游景区—昆仑关旅游风景区—凤凰谷—广西药用植物园5.“马上大”旅游路线:上林县:霞客休闲线路:塘红乡石门村—大龙湖—金莲湖—霞客桃源—万古茶园—禾田农耕文化—鼓鸣寨—云里湖;马山县:中国最美丽自行车赛道线路:小都百乡村旅游区—水锦·顺庄景区—三甲屯乡村旅游区—弄拉—大明山6.横县:茉莉花乡线路:宝华山旅游风景区(南山圣钟茶博园)—横县博物馆—榃僧民俗民居旅游区—龙省翰墨泉7.宾阳县:宾州古镇历史记忆线路:古辣镇蔡氏古院—黎塘新埠乡村生态园—思源农庄—天禾农庄8.隆安县:更望湖—龙虎山景区—金穗生态园旅游区中国网总编辑王晓辉向中国贸促会副会长、2019北京世园会政府总代表王锦珍介绍中国网情况。中国网刘迪摄影中国网3月17日讯(记者吕欣)今天上午10时,中国贸促会副会长、2019北京世园会政府总代表王锦珍一行到访中国网,就双方对外宣传战略合作及2019北京世界园艺博览会相关工作深入交换意见。

  以方愿积极参与“一带一路”框架下基础设施等合作。以色列愿看到中国在中东事务中发挥更大作用。

  ”汪玉凯说。对于容错机制的具体操作,汪玉凯强调应引入多元评价机制,尤其是让公众参与免责认定。“政府干的事情好不好、对不对、能否免责,不仅应有纪检等问责部门的认定,还应该引入社会评价,让公众参与容错免责的认定程序,这样才能保证认定的科学性,保证容错机制有效发挥作用。”汪玉凯说。

2017年3月6日16时许,武侯区金花派出所民警接到一群众报警,称有人在他的废品收购站卖共享单车。接到报警后,值班民警立即赶往报警人位于金花二组附近的废品站,并在现场挡获一名涉嫌贩卖共享单车的男子张某某,现场查获两辆部分损坏的橙色摩拜单车及一辆黄色ofo共享单车,以及部分共享单车零部件碎片。经审,该男子系无业人员,因为生活拮据便打起了共享单车的主意。

  2015年9月,《华盛顿时报》援引五角大楼工作人员的话称,俄罗斯正在建造一种无人潜艇,可以携带核武器,能对美国的港口和沿海城市构成威胁。美国国防部为俄罗斯这一秘密潜艇项目起了个代号“峡谷”。

  习近平指出,中以建交25年来,双边关系总体保持平稳健康发展。两国高层互访频繁,务实合作稳步推进,人文交流日益密切。特别是近年来,中以创新合作有力推动了两国关系持续向好发展。

  首先,是对中国经济持续增长所持有的“零和博弈”心态和狭隘发展判断思维的反映。

  (本文转载于新华社如转载请注明出处)(编辑:lxq)调查动机近日,民航局发布信息称,自4月1日开始,开展为期9个月的2017年“民航服务质量规范”专项行动,进一步规范互联网机票销售平台经营行为,重点查处票务违规行为,着力改善消费者购票环境,规范退改签工作。不少人认为,民航局开展此次专项行动的背景,是目前互联网机票销售平台上出现的种种乱象。

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  党的十八大以来,全党上下认真落实中央八项规定精神,大力纠治“四风”,包括形式主义在内的一些不良倾向总体上得到了遏制。

但是,形式主义具有长期性、复杂性、多样性、变异性,需要我们始终高度重视,坚持与之作斗争。

习近平总书记对此作出了专门指示,要求“思想不能疲、劲头不能松、措施不能软”,加强制度机制建设,形成作风建设的长效机制。

近期,中纪委办公厅下发了《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神,集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》,进一步指出了要重点整治的12类问题,为集中整治形式主义明确了工作方向。   形式主义屡禁不绝的内在原因  如同习近平总书记指出的那样,形式主义主要表现为知行不一、不求实效,文山会海、花拳绣腿,贪图虚名、弄虚作假等。

之所以屡禁不绝的原因,一个重要方面在于,它往往比享乐主义、奢靡之风等不良风气更有模糊性和欺骗性,主体责任难分辨,效果难定性,在客观上给监督处理增加了难度。

当前,形式主义的“护身符”,大体可以概括为“三论”。   一是“留痕论”。 这种论调体现在,各类检查、考核都以做了没有、留痕没有为标准,片面强调以过程为导向,过程考核精细化,同时对于结果或质量的考核则显得简单粗放,结果使工作落入整理各种材料的窠臼。

这是当前反映最为集中的问题之一。   二是“一律论”。

这种论调体现在,出台的文件要求上下一般粗,制定的政策标准上下一般齐,且在“一刀切”的同时,缺少对遗留问题、善后问题的指导意见或补充政策规定。

结果导致很多政策,特别是一些涉及百姓切身利益的民生政策在基层落实不下去,引发新的矛盾,也贻害党和政府政策的威信。   三是“依据论”。 这种论调体现在,凡事都强调有没有政策依据、有没有文件,这本身是政府管理法治化、规范化的一种体现。

但从工作的实际看,工作中的问题往往千差万别,实际操作的办法很难有具体规定逐一对应。 片面强调“依据论”,而缺少政策的统筹与解读,直接造成了一些干部因怕被追责而不敢担当的现象。

这一点在做各种经费预算、规划设计,或者申请各类政府项目方面表现得最为明显。

  深入分析这三类论调,我们可以看到,制度机制设计和执行中的缺陷,是形式主义存在的条件和土壤,是形式主义获得所谓“政治正确”庇护伞的有效途径。

不铲除这些保护病菌的温床,形式主义的东西就有了改头换面滋生、复发、反弹的基础,甚至有了大行其道的依据,进一步助长了其顽固性。   不断完善破除形式主义的工作机制  机制是系统组成部分间通过一定的规则和制度相互作用的机理,对系统要素具有调适作用。

当前,需要建立完善相关制度,明晰主体责任,形成破除形式主义的长效机制。

  一是完善思想教育工作机制,压实政治建设的责任。

从根本上看,形式主义既是典型的作风问题,也是严肃的政治问题。

加强思想教育,压实政治责任,才能形成全党自觉、人人自觉的良好生态。

党的十八大以来,习近平总书记反复强调,作风问题本质上是党性问题。 抓作风建设,就要返璞归真、固本培元,重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。

他指出,反对形式主义、官僚主义,各级领导干部要身体力行,以上率下,形成“头雁效应”。

尤为重要的是,在十九届中央纪委三次全会上,习近平总书记把形式主义、官僚主义问题放在政治建设的高度予以关注,强调要把力戒形式主义、官僚主义作为加强党的政治建设的重要任务,释放了党中央将下更大气力、用更有力措施整治的强烈信号,进一步明确了压实政治建设责任来整治形式主义的工作方向。 这不仅有利于严明政治纪律和政治规矩,也为破除形式主义树立了鲜明的价值导向。   二是完善考核评价工作机制,变过程导向为结果导向、实效导向。 一些干部反映,如果考核制度、考核方法不改,靠填材料挣政绩的事情就少不了,可见优化考核工作的极端重要性。

一方面,考核的目的要明确。

在行政工作中,过程和结果都需要考核监督,目的不同,侧重点也不同。 过程考核应侧重于程序的规范性,并对不合规的行为进行监督和指导,引导行政工作向更加法治化、科学化、民主化、专业化的方向发展。 结果考核应同时注重实际产生的即时效果和延时影响,包括对所在地区整体工作的影响,对本单位文化的影响,以及对党委政府公信力的长久影响等。

另一方面,考核的指标要有导向意义。 比如每年底的党风廉政责任制考核,很多指标都是以次数等量化手段来衡量,这样做的好处是便于量化打分,但弱点是看不出质量高低,如果能增加考核“完成度”与“满意度”的质量维度,并且提高这方面的权重,就有助于抓出实效。

  三是完善监督问责工作机制,变事后监督为事前确责。 在行政管理体系中明确各个层级、部门乃至个人的职责,既是对岗位工作性质、目标、任务要求的进一步明晰,也是对职能范围、部门关系以及工作中人际关系的规范。 我们在街道、乡镇等单位调研中发现,很多基层干部,包括一些领导干部的工作处于一种矛盾之中:想干又不敢干,敢干不会干。

访谈中一位基层干部说:“我们每个人其实都想把工作干好,因为大家毕竟是党的干部,都有责任感,但我现在干什么事情都没底,都得左看看右看看,看看别人干没干,别人没干我真的不敢干。

原因就是不知道事后的审核、审计、监督的政策是什么。 哪些能干、哪些不能干,现在很多的工作下来时没有明确的条件。 ”如果每一项政策在制定和执行时,都能明确一些负面清单,就有利于真正做到保护好干部,也是真正为干部撑腰鼓劲。   四是完善激励创新工作机制,激发基层创新创造活力。 这既包括制定政策时要注重各个不同区域的特点,不搞一刀切;也包括为各级的创新创造赋予一定的权限,建立因时、因地、因事进行创新实践的合法有效机制。

比如在全国性政策不完备的情况下如何发挥积极性问题、资源到基层后如何统筹配置的问题等,都应该最大限度秉持实事求是的工作指导原则,以人民为中心,明确“其他结合实际需要开展的工作”等拓展性条文,把创新的主动权赋予基层,为破除形式主义的不良影响打下广泛深厚的社会基础。

  (作者:曾荣,中共北京市委党校讲师;王想平,北京市残疾人联合会副理事长。 本文是2017年北京市社会科学基金青年项目“北京市基层领导干部的工作价值观与压力应对”的阶段性成果。

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